PENERIMA-PENERIMA ZAKAT
Tawbah Ayat 60: Dalam ayat sebelum ini telah disebut bagaimana orang-orang Munafik itu marah kalau mereka tidak mendapat pembahagian zakat. Mereka tidak diberikan dengan zakat kerana biasanya orang-orang munafik itu sudah kaya raya dan sebab itulah mereka tidak layak mendapat zakat.
Allah ﷻ menjelaskan dalam ayat ini yang zakat mesti diberikan kepada golongan Asnaf. Allah ﷻ hendak memberitahu mereka supaya jangan dengki kalau tidak dapat kerana yang patut dapat zakat itu sudah ditetapkan oleh Allah ﷻ.
Di dalam ayat sebelum ini telah disebut tentang golongan Munafik yang marah apabila mereka tidak diberi zakat. Maknanya mereka itu marah dengan Allah ﷻ kerana pembahagian harta zakat sebenarnya ditentukan oleh Allah ﷻ, bukannya Rasulullah ﷺ.
۞ إِنَّمَا الصَّدَقٰتُ لِلفُقَراءِ وَالمَسٰكينِ وَالعٰمِلينَ عَلَيها وَالمُؤَلَّفَةِ قُلوبُهُم وَفِي الرِّقابِ وَالغٰرِمينَ وَفي سَبيلِ اللَّهِ وَابنِ السَّبيلِ ۖ فَريضَةً مِّنَ اللَّهِ ۗ وَاللَّهُ عَليمٌ حَكيمٌ
(SAHEEH INTERNATIONAL)
Zakāh expenditures are only for the poor and for the needy it¹ and for those employed for and for bringing hearts together [for Islām] and for freeing captives [or slaves] and for those in debt and for the cause of Allāh and for the [stranded] traveler – an obligation [imposed] by Allāh. And Allāh is Knowing and Wise.
- By the state to collect, guard and distribute the zakāh.
(MALAY)
Sesungguhnya zakat-zakat itu, hanyalah untuk orang-orang fakir, orang-orang miskin, pengurus-pengurus zakat, para mu’allaf yang dipujuk hatinya, untuk (memerdekakan) hamba, orang-orang yang berhutang, untuk jalan Allah dan untuk mereka yang sedang dalam perjalanan, sebagai suatu ketetapan yang diwajibkan Allah, dan Allah Maha Mengetahui lagi Maha Bijaksana.
إِنَّمَا الصَّدَقٰتُ لِلفُقَراءِ وَالمَسٰكينِ
Sesungguhnya zakat-zakat itu, hanyalah untuk orang-orang fakir, orang-orang miskin,
Ulama tafsir bersetuju yang lafaz الصَّدَقاتُ dalam ayat ini bermaksud zakat, bukan sedekah yang sunat. Di dalam surah ini juga di dalam ayat 103 juga memberi indikasi yang ia adalah zakat kerana ia kena diambil, bukan secara sukarela.
خُذ مِن أَموالِهِم صَدَقَةً
Ambillah zakat daripada sebahagian harta mereka
Dari segi bahasa, الصَّدَقاتُ berasal daripada katadasar ص د ق yang bermaksud ‘benar’. Mereka yang memberi sedekah dan zakat itu membenarkan ajaran Islam. Mereka juga membenarkan janji Allah ﷻ yang mengatakan bahawa mereka yang infak/sedekah/zakat akan mendapat balasan baik daripada Allah ﷻ. Maka ada banyak perkara yang boleh dimasukkan sebagai sedekah seperti disebut oleh Rasulullah ﷺ:
عَنْ أَبِي ذَرٍّ قَالَ قَالَ رَسُولُ اللَّهِ صَلَّى اللَّهُ عَلَيْهِ وَسَلَّمَ تَبَسُّمُكَ فِي وَجْهِ أَخِيكَ لَكَ صَدَقَةٌ وَأَمْرُكَ بِالْمَعْرُوفِ وَنَهْيُكَ عَنْ الْمُنْكَرِ صَدَقَةٌ وَإِرْشَادُكَ الرَّجُلَ فِي أَرْضِ الضَّلَالِ لَكَ صَدَقَةٌ وَبَصَرُكَ لِلرَّجُلِ الرَّدِيءِ الْبَصَرِ لَكَ صَدَقَةٌ وَإِمَاطَتُكَ الْحَجَرَ وَالشَّوْكَةَ وَالْعَظْمَ عَنْ الطَّرِيقِ لَكَ صَدَقَةٌ وَإِفْرَاغُكَ مِنْ دَلْوِكَ فِي دَلْوِ أَخِيكَ لَكَ صَدَقَةٌ
Daripada [Abu Dzarr رضي الله عنه] dia berkata; Rasulullah ﷺ bersabda: “Senyummu kepada saudaramu merupakan sedekah, engkau berbuat ma’ruf dan melarang daripada kemungkaran juga sedekah, engkau menunjukkan jalan kepada orang yang tersesat juga sedekah, engkau menuntun orang yang berpenglihatan kabur juga sedekah, menyingkirkan batu, duri dan tulang dari jalan merupakan sedekah, dan engkau menuangkan air daripada baldimu ke baldi saudaramu juga sedekah.”
Jami’ Tirmidzi (1879)
Status: Hasan
Orang yang mengeluarkan zakat itu membenarkan janji Allah ﷻ. Mereka percaya yang zakat itu adalah wajib dan memberi sedekah itu adalah sesuatu yang baik dan akan mendapat balasan yang baik. Bezanya, sedekah adalah infak yang sunat dan zakat adalah infak yang wajib.
Sesungguhnya kebanyakan manusia tidak beriman dan mereka amat sayangkan harta mereka. Umat Islam pun tidak terkecuali. Kalau dibandingkan dengan ibadah lain seperti solat, puasa, mereka tidak ada masalah. Namun bila melibatkan keluar duit dan harta, kebanyakannya menjadi takut miskin. Sedangkan Allah ﷻ telah berjanji akan beri balasan yang berlebih-lebih kali ganda. Tidak akan miskin orang yang bersedekah seperti sabda Rasulullah ﷺ:
مَا نَقَصَتْ صَدَقَةٌ مِنْ مَالٍ، وَمَا زَادَ اللَّهُ عَبْدًا بِعَفْوٍ إِلَّا عِزًّا، وَمَا تَوَاضَعَ أَحَدٌ للَّهِ إِلَّا رَفَعَهُ اللَّهُ
“Tidaklah sedekah itu mengurangkan harta seseorang dan Allah ﷻ akan menambahkan kemuliaan bagi orang yang memberi kemaafan. Begitu juga Allah ﷻ akan mengangkat kedudukan seorang yang bersifat tawaduk.”
(HR Muslim 4689)
Akan tetapi manusia ramai menidakkan hal ini. Seperti firman Allah ﷻ di dalam Ma’un:1-3
أَرَأَيتَ الَّذي يُكَذِّبُ بِالدّينِ
Adakah kamu lihat (orang) yang mendustakan agama?
فَذٰلِكَ الَّذي يَدُعُّ اليَتيمَ
Itulah orang yang mengherdik anak yatim,
وَلا يَحُضُّ عَلىٰ طَعامِ المِسكينِ
dan tidak menganjurkan memberi makan orang miskin.
Jikalau kita dapat menerima suruhan Allah ﷻ untuk mengeluarkan zakat, maka kena ikut cara pembahagiannya juga. Pembahagian zakat dibahagikan kepada 8 golongan seperti yang disenaraikan dalam ayat ini. Allah ﷻ tambah إِنَّمَا menunjukkan yang ‘hanya’ 8 golongan ini sahaja yang layak menerima zakat. Maka kena belajar dan faham, kerana ramai juga yang tidak tahu hal ini.
Yang pertama adalah golongan ‘fakir’ dan yang kedua adalah golongan ‘miskin’. Kedua-dua golongan adalah mereka yang kurang harta mereka akan tetapi golongan fakir lebih memerlukan sumbangan wang berbandingan dengan golongan miskin.
Untuk memudahkan kiraan, kita boleh beri satu contoh: katakanlah keperluan sederhana untuk hidup di Kuala Lumpur adalah RM100 sehari. Golongan miskin berpendapatan RM70 sehari dan golongan fakir berpendapatan RM50 sahaja. Kedua-dua golongan ini tidak dapat memenuhi keperluan hidup kehidupan sederhana di sesuatu kawasan itu.
Sesungguhnya kaum fakir miskin disebutkan terlebih dahulu dalam ayat ini daripada golongan yang lain, kerana mereka lebih memerlukannya berbanding dengan golongan lain, menurut pendapat yang terkenal; ini juga termasuk hajat dan keperluan mereka yang sangat mendesak.
Cuma kena pandai bezakan antara fakir dan miskin. Kena tahu yang orang miskin itu bukanlah tidak ada apa-apa langsung, cuma pendapatan dan harta mereka tidak cukup sahaja. Lihat pada ayat Kahfi:79
أَمَّا السَّفينَةُ فَكانَت لِمَسٰكينَ يَعمَلونَ فِي البَحرِ
Adapun perahu itu dipunyai oleh orang-orang miskin yang bekerja di laut
Tafsir: dalam ayat ini, Allah ﷻ mengatakan pemilik perahu itu ‘orang miskin’ sedangkan mereka ada perahu yang digunakan untuk mencari rezeki. Maknanya mereka ada juga harta, bukannya tidak ada langsung. Akan tetapi harta mereka itu tidak cukup nisab (setelah ditolak keperluan hidup) untuk keluarkan zakat. Kalau fakir, mungkin langsung tidak ada apa-apa. Cuma pendapatan mereka tidaklah cukup untuk menampung keperluan. Memang mereka hidup sahaja, tetapi tidaklah cukup dan kita pun boleh lihat keadaan mereka.
Ada satu lagi pendapat tentang perbezaan antara orang fakir dan miskin ini:
i. Orang miskin itu meminta-minta kepada orang lain.
ii. Akan tetapi orang fakir itu tidak meminta-minta. Walaupun dia susah namun dia buat relaks biasa sahaja.
Oleh itu kena pilih mereka yang layak dikira sebagai fakir/miskin berdasarkan sebuah hadith tentang orang-orang fakir dan miskin
عَنْ عَبْدِ اللَّهِ بْنِ عَمْرٍو عَنْ النَّبِيِّ صَلَّى اللَّهُ عَلَيْهِ وَسَلَّمَ قَالَ لَا تَحِلُّ الصَّدَقَةُ لِغَنِيٍّ وَلَا لِذِي مِرَّةٍ سَوِيٍّ
Daripada Abdullah bin ‘Amr رضي الله عنه daripada Nabi ﷺ baginda bersabda: “Tidak halal zakat bagi orang kaya dan orang yang kuat dan sihat badan.”
(Riwayat Abu Dawud No. 1392)
Syarah: maka sedekah/zakat hanya diberikan kepada fakir miskin sahaja. Bukannya diberikan kepada orang yang kaya (yang cukup pendapatan mereka). Akan tetapi nanti kita akan lihat ada juga asnaf yang tidak miskin.
Terdapat sebuah lagi hadith:
عَنْ عُبَيْدِ اللَّهِ بْنِ عَدِيِّ بْنِ الْخِيَارِ قَالَ أَخْبَرَنِي رَجُلَانِ أَنَّهُمَا أَتَيَا النَّبِيَّ صَلَّى اللَّهُ عَلَيْهِ وَسَلَّمَ فِي حَجَّةِ الْوَدَاعِ وَهُوَ يُقَسِّمُ الصَّدَقَةَ فَسَأَلَاهُ مِنْهَا فَرَفَعَ فِينَا الْبَصَرَ وَخَفَضَهُ فَرَآنَا جَلْدَيْنِ فَقَالَ إِنَّ شِئْتُمَا أَعْطَيْتُكُمَا وَلَا حَظَّ فِيهَا لِغَنِيٍّ وَلَا لِقَوِيٍّ مُكْتَسِبٍ
Daripada Ubaidillah bin Adi bin Al Khiyar رضي الله عنه berkata; telah telah mengabarkan kepadaku [dua orang yang telah menemui Rasulullah ﷺ pada waktu haji wada’] sementara baginda sedang membahagikan zakat, mereka berdua meminta kepada baginda sebahagian daripada zakat tersebut, lalu baginda mengangkat pandangannya kepada kami lalu menundukkannya dan baginda melihat kami adalah orang yang kuat, lalu baginda berkata: “Kalau kalian berdua menginginkannya maka kami akan memberikan kepada kalian berdua, dan tidak ada bahagian dalam zakat tersebut bagi orang yang kaya dan orang yang mampu untuk bekerja.”
(Riwayat Abu Dawud No. 1391)
Syarah: maka orang yang mampu bekerja dan mencari pendapatan, janganlah mengambil daripada harta zakat kerana ia adalah hak orang fakir miskin dan asnaf yang lain. Zalim kalau kita mengambil hak orang lain.
Imam Nawawi رحمه الله mengatakan:
Jika seseorang memiliki tanah yang boleh disewakan, namun pendapatannya tidak mampu menampung keperluannya, maka dia termasuk orang fakir dan berhak mendapat zakat untuk memenuhi keperluannya. Orang seperti ini tidak dituntut untuk menjual tanahnya (untuk mengeluarkan zakat).
Di dalam kitab al-Mughni disebutkan:
Al-Maimun pernah bertanya kepada Abu Abdillah Ahmad bin Hanbal tentang orang yang memiliki unta dan kambing yang telah wajib dikeluarkan zakatnya tetapi orang tersebut adalah fakir. Atau seseorang yang memiliki 40 ekor kambing dan mempunyai ladang, namun harta tersebut belum dapat mencukupi keperluan asasnya. Apakah dia berhak mendapatkan bahagian zakat? Imam Ahmad رحمه الله menjawab: “kerana dia tidak memiliki harta yang cukup dan tidak mampu melakukan usaha tambahan untuk memenuhi keperluan asasnya. Orang seperti ini boleh mengambil bahagian daripada zakat. Sebab, orang yang tidak memiliki apa-apa tidak diwajibkan zakat atasnya.”
وَالعٰمِلينَ عَلَيها
pengurus-pengurus zakat,
Asnaf yang ketiga adalah pengurus zakat. Ini adalah para pegawai zakat atau selalunya disebut ‘amil zakat’. Tugas mengutip zakat adalah tugas kerajaan, tetapi kerajaan boleh melantik para Amil untuk melakukannya. Ini adalah mereka yang bekerja sepenuh masa untuk mengutip dan membahagikan zakat. Oleh kerana mereka bekerja untuk mengurus zakat itu, maka patutlah mereka diberikan sebahagian daripada hasil pungutan zakat itu. Maknanya imbuhan yang diberikan kepada mereka ini bukanlah ‘sedekah’, tetapi ‘upah’.
Sebenarnya, Amil ini adalah wakil kepada penerima zakat yang lain. Amil mengutip zakat bagi pihak mereka dan memberikan kepada mereka. Namun begitu tidaklah penerima zakat yang melantik para Amil itu, tetapi mereka itu dilantik oleh kerajaan Islam.
Pada zaman sekarang mereka adalah orang yang ditugaskan oleh kerajaan untuk mengutip dan mengumpulkan zakat. Ada yang kerja sepenuh masa dan ada yang sebagai sambilan sahaja. Kita juga memanggil mereka dengan gelaran ‘amil zakat’. Mereka ini juga berhak mengambil bahagian daripada zakat kecuali jikalau mereka keturunan Rasulullah ﷺ kerana keturunan baginda dilarang menerima sedekah (termasuklah zakat).
Cuma mungkin sebagai satu perbincangan ringkas di sini, kita kena faham bahawa pada zaman Nabi ﷺ dan sahabat, seorang amil itu akan menjalankan dua tugas yang utama: mereka perlu mengutip dan juga perlu membahagikan zakat itu. Mereka kutip daripada mereka yang kena keluarkan zakat dan merekalah juga yang mencari mereka yang sepatutnya mendapat pembahagian zakat itu. Pangkat mereka pun dinamakan عامل (orang yang bekerja) maka sepatutnya mereka buat kerjalah.
Maka mereka bukanlah duduk sahaja di pejabat zakat tunggu pemberi zakat datang membayar dan penerima zakat datang meminta. Pengurusan zakat dulu dan sekarang nampaknya berlainan. Kalau zakat pada waktu dahulu, pemberi zakat tidak susah dan penerima zakat juga tidak susah untuk datang meminta dengan disuruh untuk mengisi segala macam borang dan sebagainya. Sedih kalau hanya disebut tentang berapa banyak zakat yang dikutip, tetapi tidak disebut sangat tentang zakat yang diberikan kepada Asnaf.
Akan tetapi pusat pungutan zakat pun ada dugaan mereka juga. Bukan senang untuk membantu orang yang susah. Kadangkala yang susah itu kerana malas, sudah berkali-kali dibantu namun tetap seperti itu juga. Maka kita jangan cepat sangat mengkritik pusat pungutan zakat kerana kita tidak duduk di tempat mereka dan memahami masalah yang mereka hadapi.
Amil ini tidak semestinya miskin seperti Asnaf pertama dan kedua. Rasulullah ﷺ telah bersabda:
عَنْ عَطَاءِ بْنِ يَسَارٍ أَنَّ رَسُولَ اللَّهِ صَلَّى اللَّهُ عَلَيْهِ وَسَلَّمَ قَالَ لَا تَحِلُّ الصَّدَقَةُ لِغَنِيٍّ إِلَّا لِخَمْسَةٍ لِغَازٍ فِي سَبِيلِ اللَّهِ أَوْ لِعَامِلٍ عَلَيْهَا أَوْ لِغَارِمٍ أَوْ لِرَجُلٍ اشْتَرَاهَا بِمَالِهِ أَوْ لِرَجُلٍ كَانَ لَهُ جَارٌ مِسْكِينٌ فَتُصُدِّقَ عَلَى الْمِسْكِينِ فَأَهْدَاهَا الْمِسْكِينُ لِلْغَنِيِّ
Daripada ‘Atha` bin Yasar رضي الله عنه bahawa Rasulullah ﷺ bersabda: “tidak halal zakat bagi orang kaya kecuali bagi lima orang, iaitu orang yang berperang di jalan Allah ﷻ, atau petugas zakat, atau orang yang berhutang, atau seseorang yang membelinya dengan hartanya, atau orang yang memiliki tetangga miskin kemudian orang miskin tersebut diberi zakat, lalu dia memberikannya kepada orang yang kaya.”
(Riwayat Abu Dawud No. 1393)
Oleh itu, tidak kisah jika amil itu orang yang kaya dan tidak memerlukan bahagian daripada zakat itu. Malah ada baiknya Amil itu dilantik daripada orang yang kaya supaya dia tidak lapar dengan harta zakat itu. Namun apabila diberi imbuhan (diambil daripada kutipan zakat juga) dia kena terima. Kalau selepas itu dia hendak beri kepada orang lain sebagai sedekah, terpulang. Akan tetapi kena ambil dulu. Lihat hadith di bawah:
عَنْ ابْنِ السَّاعِدِيِّ الْمَالِكِيِّ أَنَّهُ قَالَ اسْتَعْمَلَنِي عُمَرُ بْنُ الْخَطَّابِ رَضِيَ اللَّهُ عَنْهُ عَلَى الصَّدَقَةِ فَلَمَّا فَرَغْتُ مِنْهَا وَأَدَّيْتُهَا إِلَيْهِ أَمَرَ لِي بِعُمَالَةٍ فَقُلْتُ إِنَّمَا عَمِلْتُ لِلَّهِ وَأَجْرِي عَلَى اللَّهِ فَقَالَ خُذْ مَا أُعْطِيتَ فَإِنِّي عَمِلْتُ عَلَى عَهْدِ رَسُولِ اللَّهِ صَلَّى اللَّهُ عَلَيْهِ وَسَلَّمَ فَعَمَّلَنِي فَقُلْتُ مِثْلَ قَوْلِكَ فَقَالَ لِي رَسُولُ اللَّهِ صَلَّى اللَّهُ عَلَيْهِ وَسَلَّمَ إِذَا أُعْطِيتَ شَيْئًا مِنْ غَيْرِ أَنْ تَسْأَلَ فَكُلْ وَتَصَدَّقْ
Daripada Ibnu As Sa’idi Al Maliki رضي الله عنه bahawa dia berkata; Umar bin Al Khathab رضي الله عنه pernah menugaskanku sebagai amil zakat. Setelah tugas itu selesai kulaksanakan, dan hasil zakat yang kukumpulkan telah kuserahkan kepadanya, maka Umar رضي الله عنه menyuruhku mengambil bahagian amil untukku. Lalu jawabku, “Aku bekerja kerana Allah, kerana itu upahku pun kuserahkan kepada Allah.” Umar رضي الله عنه berkata, “Ambillah apa yang diberikan kepadamu itu, sesungguhnya aku pernah pula bertugas pada masa Rasulullah ﷺ sebagai amil zakat. Aku menolak pemberian itu seraya menjawab seperti jawapanmu juga. Maka Rasulullah ﷺ pun bersabda: ‘Apabila kamu diberi orang suatu pemberian tanpa kamu minta, makanlah atau sedekahkanlah.’”
(Sahih Muslim No. 17833)
Kadar bayaran bagi amil ini ditentukan oleh pihak yang berkuasa, tentulah mengikut kadar yang sesuai setelah ditimbang segala perkara. Upah itu diambil daripada harta zakat itu sendiri, bukannya daripada harta lain. Syeikh Muhammad bin Sholeh Al ‘Utsaimin رحمه الله menjelaskan, “Ia diberikan sebagaimana upah hasil kerja kerasnya.” Maknanya bergantung kepada usahanya dan tidaklah boleh terlalu banyak. Ulama’ mengatakan tidak boleh lebih daripada separuh daripada kutipan zakat. Maknanya kalau kutipan kurang, maka imbuhan kepadanya pun kurang.
Petugas zakat bukan sahaja mereka yang mengutip zakat itu tetapi termasuk yang terlibat dalam pengurusannya. Seperti penghitung zakat, juru tulis, pengumpul zakat, penjaga harta zakat, penggembala haiwan zakat dan lain-lain.
وَالمُؤَلَّفَةِ قُلوبُهُم
para mu’allaf yang dipujuk hatinya,
Asnaf yang keempat adalah golongan muallaf. Kalimah المُؤَلَّفَةِ berasal daripada katadasar ا ل ف yang bermaksud tahu, dikumpul bersama, gabung, mendamaikan, dijinakkan, penyatuan, padat, pakatan, ribu.
Maka maksud المُؤَلَّفَةِ adalah mereka yang hati sudah jinak untuk masuk Islam. Maknanya mereka belum masuk Islam lagi namun sudah berminat. Mereka sudah ada keinginan untuk masuk Islam dan pemberian zakat itu sebagai pemberian ihsan daripada kerajaan Islam kepada mereka. Pemberian ini bertujuan untuk melembutkan hati mereka dan mendekatkan lagi mereka kepada agama Islam dan ia diberikan kepada yang memerlukan.
Adakah golongan Muallaf itu disyaratkan memerlukan wang zakat itu? Bagaimana kalau dia seorang yang kaya? Ulama’ khilaf tentang perkara ini.
Pendapat Imam Syafie dan Imam Ahmad رحمهما الله:
Semua muallaf layak menerima zakat walaupun mereka kaya (kaya itu maksudnya mereka ada harta yang cukup nisab untuk mengeluarkan zakat).
Pendapat Imam Malik dan Imam Abu Hanifah رحمهما الله:
Mensyaratkan muallaf mereka miskin. Pada mereka, semua penerima zakat daripada 8 golongan ini (kecuali para Amil) mestilah daripada golongan yang memerlukan wang zakat itu.
Isu ini menarik kerana tidak berapa lama sebelum ini, Negeri Perlis telah memberikan zakat kepada golongan non-Muslim. Ramai yang kecoh kerana tidak faham tentang istilah ‘muallaf’. Mereka sangka muallaf itu orang yang sudah masuk Islam (yang asalnya daripada agama lain). Kerana itulah orang seperti Sheikh Hussein Yee رَحِمَهُ اللَّهُ masih dipanggil muallaf walaupun sudah 30 tahun memeluk Islam. Maka haruslah diperincikan sedikit apakah muallaf ini kerana orang seperti Sheikh Hussein رَحِمَهُ اللَّهُ itu bukan muallaf lagi, malah beliau lebih Muslim daripada kita. Para sahabat dulu pun semuanya bukan Muslim awalnya, tetapi bila mereka memeluk Islam, tidaklah mereka dipanggil muallaf, bukan?
Ada beberapa jenis golongan Muallaf ini:
1. Termasuk dalam golongan muallaf itu adalah mereka yang belum memeluk Islam. Para muallaf diberi zakat untuk melembutkan hati mereka pada Islam dan mereka tidak menentang Islam. Mungkin mereka sudah menunjukkan minat kepada Islam. Maka zakat diberikan kepada mereka sebagai motivasi agar mereka lebih tertarik dan dengan mudah memeluk Islam.
2. Termasuk juga golongan ini adalah muslim untuk memperkuatkan imannya. Syeikh Muhammad Shalih Al-Munajjid حفظه الله menyatakan bahawa kalau orang fakir sahaja diberikan zakat kerana keperluan dunia dan badannya, maka kalau muallafatu qulubuhum diberi demi menguatkan imannya tentu lebih utama lagi. Ini kerana kita tahu bahawa keperluan orang pada kuatnya iman itu lebih diutamakan daripada keperluan akan kuatnya jasad.
Syeikh Muhammad bin Shalih Al-‘Utsaimin رحمه الله menjelaskan, “Termasuk golongan muallafatu qulubuhum adalah orang yang diharapkan ketika diberikan zakat imannya akan semakin kuat. Orang yang diberi di sini adalah yang lemah imannya seperti sering meremehkan solat, lalai akan zakat, lalai akan kewajipan haji dan puasa, serta semacamnya.” (Syarh Al-Mumthi’, 6: 227)
Oleh itu, boleh beri zakat kepada muallaf yang sudah masuk Islam itu kerana mereka mungkin memerlukan wang tambahan untuk belajar agama, pergi ke kelas pengajian dan sebagainya.
3. Atau ada juga yang diberikan zakat supaya tidak mengganggu kaum muslimin. Ini kerana ada manusia tidak ada kisah tentang hal lain melainkan harta sahaja. Maka hati mereka dilembutkan dengan wang zakat. Sebagai contoh, pemimpin puak yang duduk berdekatan dengan negara Islam. Intinya, kalau zakat diberi pada orang yang mengganggu seperti itu akan memberikan manfaat untuk kaum muslimin.
Itu adalah tiga golongan yang termasuk di dalam kategori muallaf. Adapun bagi orang yang sudah lama masuk Islam dan sudah bagus Islamnya, maka tidak tepat kalau diberikan zakat untuknya berterusan kerana ia bukan lagi orang yang dikira sebagai muallafatu qulubuhum.
Dalil-dalil bagi pemberian zakat kepada golongan Muallaf ini (sama ada telah Muslim atau tidak) antaranya:
عَنْ ابْنِ شِهَابٍ قَالَ غَزَا رَسُولُ اللَّهِ صَلَّى اللَّهُ عَلَيْهِ وَسَلَّمَ غَزْوَةَ الْفَتْحِ فَتْحِ مَكَّةَ ثُمَّ خَرَجَ رَسُولُ اللَّهِ صَلَّى اللَّهُ عَلَيْهِ وَسَلَّمَ بِمَنْ مَعَهُ مِنْ الْمُسْلِمِينَ فَاقْتَتَلُوا بِحُنَيْنٍ فَنَصَرَ اللَّهُ دِينَهُ وَالْمُسْلِمِينَ وَأَعْطَى رَسُولُ اللَّهِ صَلَّى اللَّهُ عَلَيْهِ وَسَلَّمَ يَوْمَئِذٍ صَفْوَانَ بْنَ أُمَيَّةَ مِائَةً مِنْ النَّعَمِ ثُمَّ مِائَةً ثُمَّ مِائَةً قَالَ ابْنُ شِهَابٍ حَدَّثَنِي سَعِيدُ بْنُ الْمُسَيَّبِ أَنَّ صَفْوَانَ قَالَ وَاللَّهِ لَقَدْ أَعْطَانِي رَسُولُ اللَّهِ صَلَّى اللَّهُ عَلَيْهِ وَسَلَّمَ مَا أَعْطَانِي وَإِنَّهُ لَأَبْغَضُ النَّاسِ إِلَيَّ فَمَا بَرِحَ يُعْطِينِي حَتَّى إِنَّهُ لَأَحَبُّ النَّاسِ إِلَيَّ
Daripada Ibnu Syihab رضي الله عنه dia berkata; “Setelah Rasulullah ﷺ berjaya menakluk kota Mekah, baginda pergi dengan pasukannya untuk berperang di Hunain. Dalam peperangan itu Allah ﷻ memenangkan agama-Nya dan kaum muslimin. Dan Rasulullah ﷺ memberi Shafwan bin Umayyah رضي الله عنه seratus ekor binatang ternak, kemudian ditambah dua ratus ekor lagi.” Ibnu Syihab رضي الله عنه berkata; Telah menceritakan kepadaku Sa’id bin Musayyab رضي الله عنه bahawa Shafwan رضي الله عنه berkata; ‘Demi Allah, Rasulullah ﷺ telah memberiku hadiah yang banyak sekali. Sebenarnya dahulu baginda adalah orang yang paling aku benci, tetapi kerana baginda selalu memberi hadiah kepadaku, sehingga baginda kini adalah orang yang paling aku cintai.’
(Sahih Muslim No. 4277)
Syarah: memang pemberian dapat melembutkan hati manusia. Shafwan رضي الله عنه pada waktu itu bukanlah masuk Islam lagi. Namun kemurahan hati baginda telah menyebabkan Shafwan رضي الله عنه menjadi lembut hati dan dapat melihat kebenaran Islam itu. Ada antara manusia yang kena dilembutkan hati dahulu. Inilah yang terjadi dalam situasi yang lain seperti hadith di bawah:
عَنْ أَنَسٍ أَنَّ رَجُلًا سَأَلَ النَّبِيَّ صَلَّى اللَّهُ عَلَيْهِ وَسَلَّمَ غَنَمًا بَيْنَ جَبَلَيْنِ فَأَعْطَاهُ إِيَّاهُ فَأَتَى قَوْمَهُ فَقَالَ أَيْ قَوْمِ أَسْلِمُوا فَوَاللَّهِ إِنَّ مُحَمَّدًا لَيُعْطِي عَطَاءً مَا يَخَافُ الْفَقْرَ فَقَالَ أَنَسٌ إِنْ كَانَ الرَّجُلُ لَيُسْلِمُ مَا يُرِيدُ إِلَّا الدُّنْيَا فَمَا يُسْلِمُ حَتَّى يَكُونَ الْإِسْلَامُ أَحَبَّ إِلَيْهِ مِنْ الدُّنْيَا وَمَا عَلَيْهَا
Daripada Anas رضي الله عنه katanya: “Ada seorang laki-laki meminta seekor kambing kepada Nabi ﷺ di antara dua bukit. Kemudian tanpa ragu-ragu, Rasulullah ﷺ pun memberikan kambingnya kepada orang itu. Lalu orang itu datang kepada kaumnya seraya berkata; “Hai, kaumku! Masuklah kalian semua ke dalam agama Islam kalian! Demi Allah, sesungguhnya Muhammad telah memberiku suatu pemberian tanpa takut miskin.” Maka Anas رضي الله عنه berkata; “Jika ada seseorang yang dahulu masuk Islam kerana niat menginginkan harta dunia, tidaklah dia masuk Islam sehingga Islam itu sendiri lebih dicintainya daripada dunia dan segala isinya.”
(Sahih Muslim (2312))
Syarah: lihat lelaki ini. Dia asalnya memang hendakkan harta, akan tetapi kemurahan hayi Rasulullah ﷺ telah melembutkan hatinya kepada Islam. Kadangkala, kita hanya perlu bukakan sahaja pintu dan orang akan masuk Islam setelah mengenalinya.
Berbalik kepada isu di negara kita, Negeri Perlis telah mula memberikan zakat kepada non-Muslim dan ia telah menjadi isu untuk beberapa ketika. Maka ada baiknya saya nukilkan jawapan daripada Pejabat Mufti negeri Perlis (Dr. MAZA) untuk menjelaskan hal ini.
1. Masalah bolehkah bahagian sadaqah wajib atau yang dinamakan zakat diberikan kepada bukan muslim adalah masalah khilafiyyah (perbezaan pendapat) dalam kalangan fuqaha (sarjana fekah). Al-Imam al-Syafi’i رحمه الله (w. 204H) berpendapat tidak boleh. Pendapat yang sama dikeluarkan oleh fuqaha lain. Pendapat ini beliau sebutkan dalam karyanya yang terkenal al-Umm, katanya: “Golongan muallaf (mereka yang dijinakkan jantung hati) ialah sesiapa yang masuk ke dalam Islam. Tidak diberikan sadaqah (zakat) kepada musyrik untuk menjinakkannya dengan Islam. Jika ada yang berkata: Ketika peperangan Hunain Nabi telah berikannya kepada sebahagian muallaf dari kalangan musyrikin. (Jawapannya) itu adalah pemberian dari harta fai (harta rampasan), atau dari harta Nabi ﷺ sendiri. Bukan dari harta zakat”. (al-Umm, 2/338. Beirut: Dar Ihya al-Turath al-‘Arabi).
2. Pendapat al-Imam al-Syafi’i رحمه الله tersebut telah menjadi pegangan dalam Mazhab al-Syafi’i. Maka, kita dapati tokoh-tokoh dalam mazhab al-Syafi’i akan menegaskan hal yang sama. Ini seperti al-Imam al-Syirazi dalam al-Muhazzab, al-Imam an-Nawawi dalam al-Majmu’ dan lain-lain. Berdasarkan asas ‘kekufuran’ itu menghalang bukan muslim menerima peruntukan zakat, maka –dalam Mazhab al-Syafi’i mereka tidak boleh menerimanya sama ada atas tiket kefakiran ataupun muallaf.
3. Adapun jika kita melihat pendapat yang lain, sebahagian para fuqaha menyatakan mereka boleh menerima zakat atas peruntukan ‘al-muallafah qulubuhum’ iaitu yang dijinakkan jantung hati mereka kepada Islam. Ini seperti yang dinaskan oleh al-Quran dalam Surah al-Taubah ayat 60. Peruntukan ini merangkumi mereka yang masih kafir dan yang telah menjadi muslim. Kata al-Imam Ibn Qudamah (w. 620): “Muallaf itu dua bahagian: kuffar dan muslimin yang mana mereka itu pemimpin yang ditaati dalam kaum dan keluarga mereka. Bahagian kuffar ini pula ada dua kelompok: pertama; orang yang diharapkan dia menganut Islam, maka diberikan zakat agar hasrat keislamannya bertambah dan jiwanya cenderung kepada Islam, lalu dia menjadi muslim…kelompok kedua; orang yang dibimbangi kejahatannya. Diharapkan dengan pemberian kepadanya akan menghalang kejahatannya dan mereka yang bersamanya..” (Ibn Qudamah, al-Mughni 9/317. Kaheran: Hijr).
4. Inilah pendapat yang ditarjihkan (dinilai lebih kuat penghujahannya) oleh Dr Yusuf al-Qaradawi dalam Fiqh al-Zakah, Dr ‘Abd al-Karim Zaidan dalam al-Mufassal, juga Dr ‘Umar Sulaiman al-Asyqar dalam kertas Ta’lif al-Qulub ‘ala al-Islam bi Amwal al-Sadaqah dan lain-lain. Maka, berdasarkan pendapat ini boleh diberikan zakat bahagian muallaf kepada bukan muslim yang berpengaruh dalam kaum atau masyarakat mereka yang diharapkan pemberian itu menggalakkan dia atau pengikutnya menerima Islam, atau mengurangkan sikap permusuhan dengan Islam. Pendapat ini disokong oleh pelbagai riwayat yang mana Nabi ﷺ memberikan kepada pemimpin-pemimpin Arab yang masih kafir seperti Sofwan bin Umayyah. Sehingga Sofwan pernah berkata:
وَاللهِ لَقَدْ أَعْطَانِي رَسُولُ اللهِ صَلَّى اللهُ عَلَيْهِ وَسَلَّمَ مَا أَعْطَانِي، وَإِنَّهُ لَأَبْغَضُ النَّاسِ إِلَيَّ، فَمَا بَرِحَ يُعْطِينِي حَتَّى إِنَّهُ لَأَحَبُّ النَّاسِ إِلَيَّ
“Demi Allah! Rasulullah ﷺ memberikan kepadaku begitu banyak. Dahulunya, dia adalah orang yang paling aku benci. Dia terus memberi kepadaku sehingga dia menjadi orang yang paling aku sayangi.”
(Riwayat Muslim).
5. Walaupun Mazhab al-Syafi’i dan selainnya menyatakan bahawa nas Surah al-Taubah itu bermaksud mereka yang sudah menganut Islam dan kisah Nabi ﷺ memberikan harta kepada pembesar-pembesar Arab yang masih kafir itu diambil dari peruntukan selain zakat, namun di sana ada ayat al-Qur’an lain yang menunjukkan bahawa Nabi ﷺ memberikan sadaqah (zakat) kepada bukan muslim. Firman Allah dalam Surah al-Taubah ayat 58-59:
وَمِنْهُمْ مَنْ يَلْمِزُكَ فِي الصَّدَقَاتِ فَإِنْ أُعْطُوا مِنْهَا رَضُوا وَإِنْ لَمْ يُعْطَوْا مِنْهَا إِذَا هُمْ يَسْخَطُونَ (58) وَلَوْ أَنَّهُمْ رَضُوا مَا آتَاهُمُ اللَّهُ وَرَسُولُهُ وَقَالُوا حَسْبُنَا اللَّهُ سَيُؤْتِينَا اللَّهُ مِنْ فَضْلِهِ وَرَسُولُهُ إِنَّا إِلَى اللَّهِ رَاغِبُونَ
(maksudnya) “dan antara mereka ada yang mencelamu (wahai Muhammad) mengenai (pembahagian) sedekah-sedekah (zakat); oleh itu jika mereka diberikan sebahagian daripadanya (mengikut kehendak mereka) mereka suka, dan jika mereka tidak diberikan dari zakat itu (menurut kehendaknya), (maka) dengan serta merta mereka marah. Dan (alanglah baiknya) kalau mereka berpuas hati dengan apa yang diberikan oleh Allah dan RasulNya kepada mereka dan berkata: “cukuplah Allah bagi kami; Allah akan memberi kepada kami dari limpah kurniaNya, demikian juga RasulNya; Sesungguhnya kami sentiasa berharap kepada Allah”.
Kata Dr ‘Umar Sulaiman al-Asyqar: “Nas ini amat jelas bahawa golongan ini yang mendapat sadaqat (zakat), pemberian tersebut adalah untuk menjinakkan jantung hati mereka kepada Islam. Pastinya belum menganut Islam jantung hati yang orang mencela Rasulullah ﷺ mengenai zakat”. Ertinya, mereka itu belum menganut Islam, jika tidak, mana mungkin mereka mencela Rasulullah ﷺ kerana itu perbuatan yang kufur. Justeru, ayat ini memberi maksud Rasulullah ﷺ memberikan zakat kepada bukan muslim untuk dijinakkan jantung hati mereka pada zaman baginda.
6. Bagi saya, pendapat yang membolehkan zakat bahagian muallaf diberikan kepada bukan muslim dengan tujuan dakwah adalah lebih kukuh dan sangat relevan untuk masa kini. Hari ini Islam disalahfahami dan dituduh sebagai agama yang negatif. Pemberian zakat kepada muallaf yang sudah muslim dan belum muslim dapat membantu memelihara keindahan Islam. Jika kita bimbang aktiviti dakwah agama lain yang menggunakan sumbangan kewangan dan bantuan, mengapa tidak kita mengamalkan pendapat para ulama yang membolehkan pemberian zakat muallaf kepada mereka yang bukan muslim untuk menarik minat mereka kepada Islam?!
7. Selain daripada peruntukan zakat kepada bukan muslim atas nama muallaf, para ulama juga berbeza pendapat tentang peruntukan zakat fakir miskin kepada bukan muslim. Jumhur (majoriti) berpendapat tidak boleh. Namun, Dr Yusuf al-Qaradawi mentarjihkan bahawa ia dibolehkan (lihat: Fiqh al-Zakat, 2/707). Antara dalil dalam hal ini, Saidina ‘Umar ketika membaca firman Allah dalam Surah al-Taubah ayat 60 itu: (maksudnya) “Sesungguhnya sadaqat (zakat) itu untuk golongan fakir…”, beliau berkata: “Di zamanku ini mereka itu adalah Ahli Kitab (Yahudi dan Kristian)” (Riwayat Ibn Abi Syaibah).
8. Para sarjana fekah bersepakat bahawa peruntukan zakat tidak boleh diberikan kepada kuffar yang memerangi Islam atau golongan kafir harbi. Ini berasaskan firman Allah:
لَا يَنْهَاكُمُ اللَّهُ عَنِ الَّذِينَ لَمْ يُقَاتِلُوكُمْ فِي الدِّينِ وَلَمْ يُخْرِجُوكُمْ مِنْ دِيَارِكُمْ أَنْ تَبَرُّوهُمْ وَتُقْسِطُوا إِلَيْهِمْ إِنَّ اللَّهَ يُحِبُّ الْمُقْسِطِينَ (8) إِنَّمَا يَنْهَاكُمُ اللَّهُ عَنِ الَّذِينَ قَاتَلُوكُمْ فِي الدِّينِ وَأَخْرَجُوكُمْ مِنْ دِيَارِكُمْ وَظَاهَرُوا عَلَى إِخْرَاجِكُمْ أَنْ تَوَلَّوْهُمْ وَمَنْ يَتَوَلَّهُمْ فَأُولَئِكَ هُمُ الظَّالِمُونَ
(maksudnya): “Allah tidak melarang kamu daripada berbuat baik dan memberikan sumbangan harta kepada orang-orang yang tidak memerangi kamu kerana ugama (kamu), dan tidak mengeluarkan kamu dari kampung halaman kamu; Sesungguhnya Allah mengasihi orang-orang yang berlaku adil. Sesungguhnya Allah hanyalah melarang kamu daripada menjadikan teman rapat orang-orang yang memerangi kamu kerana ugama (kamu), dan mengeluarkan kamu dari kampung halaman kamu, serta membantu (orang lain) untuk mengusir kamu. dan (ingatlah), sesiapa yang menjadikan mereka teman rapat, maka mereka itulah orang-orang yang zalim”. (Surah al-Mumtahanah 8-9).
9. Namun bagi yang tidak memerangi Islam; sama ada mereka warga negara umat Islam, atau yang ada perjanjian keamanan dengan kerajaan umat Islam, atau anak-anak dan kaum wanita kafir harbi yang bapa mereka memerangi tetapi mereka tidak terlibat, boleh diberikan peruntukan zakat muallaf atau fakir miskin ini.
10. Institusi zakat sebenarnya, jika berperanan dengan betul akan membangun umat Islam, dakwah Islam dan membina imej yang baik untuk masyarakat Islam. Jika zakat diuruskan dengan baik, banyak yang dapat dilakukan. Hanya kepada Allah tempat kita mengadu!
Sekian kita telah lihat 4 golongan Asnaf yang kesemuanya dimulai dengan harf ل iaitu bermula dengan لِلفُقَراءِ dan diikuti dengan tiga lagi golongan yang termasuk sekali menggunakan ل yang sama. Selepas ini kita lihat golongan yang dimulakan dengan harf في pula.
Allahu a’lam. Sambung ke bahagian yang seterusnya
Kemaskini: 20 Jun 2023
Rujukan:
Maulana Hadi
Nouman Ali Khan
Celik Tafsir 